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《2022年全国科技经费投入统计公报》解读
发布时间:2023-09-28 13:58:12

日前,国家统计局、科学技术部、财政部公布的《2022年全国科技经费投入统计公报》(简称:《公报》)显示,2022年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费30782.9亿元,比上年增加2826.6亿元,增长10.1%;R&D经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.54%,较上年提高0.11个百分点。
    ◆ R&D经费保持高速增长态势
    《公报》指出,2022年我国R&D经费投入总量突破3万亿元,延续较快增长势头。按不变价计算,R&D经费比上年增长7.7%,高于“十四五”发展规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。
党的十八大以来,出台一系列鼓励研发和创新的政策,R&D经费保持高速增长态势。2012年我国R&D经费突破1万亿元,2019年突破2万亿元,2022年全社会R&D经费投入再创新高,达30782.9亿元,较2021年增长10.1%,连续7年保持两位数增长。
R&D经费投入强度给出的数据同样亮眼。2012—2022年,我国R&D经费占GDP比重从1.91%提高到2.54%,接近OECD(经合组织)国家平均水平(2.71%)。反映了我国经济增长方式已发生根本性转变,科技为高质量发展提供了重要支撑。
    ◆ 基础研究经费首次突破2000亿元
    基础研究经费总量首次突破2000亿元,达到2023.5亿元,占R&D经费比重达6.57%。
随着全社会原始创新意识的不断增强和相应利好举措的逐渐落地,我国基础研究经费支出规模稳步增长,极大推动我国原始创新能力提升。
    2022年,基础研究经费占R&D经费比重较上年提高0.07个百分点,已连续4年保持在6%以上;应用研究经费占R&D经费比重也有所提升,达11.3%。
    ◆ 企业成为拉动R&D经费增长的主力
    2022年,企业、政府属研究机构和高等学校R&D经费分别为23878.6亿元、3814.4亿元和2412.4亿元。其中,企业对R&D经费增长的贡献高达84.0%,比上年提升4.6个百分点,成为拉动R&D经费增长的主要力量。
    近年来,通过支持企业优先申报科技计划项目、实施研发费用税前加计扣除、推动科学仪器设备共享等措施,企业研发积极性得到有效调动,研发投入主体地位更加凸显。2022年,企业R&D经费支出占全社会R&D经费的比重为77.6%,占比与日本(78.6%)、韩国(79.1%)、美国(77.6%)相近,充分体现企业的创新主体地位。
    为高质量发展和产业转型升级的重要支撑,我国高技术制造业研发投入表现不俗,2017年突破3000亿元,2020年和2021年分别突破4000亿元和5000亿元,2022年继续突破6000亿元,达到6507.7亿元,较上年提高14.5%,研发投入强度(与营业收入之比)达2.91%。
    ◆ 研发经费超千亿元省(市)增至12个
    2022年,我国东、中、西部和东北地区R&D经费分别为20237.5亿元、5557.6亿元、3961.8亿元和1026.0亿元,东部和中部地区增速明显领先。京津冀、长三角地区R&D经费分别为4260.9亿元和9386.3亿元,分别增长7.9%和11.4%。
     2022年,研发经费投入超过千亿元的省(市)达12个,比上年增加1个。其中,广东和江苏分别为4411.9亿元和3835.4亿元,北京、浙江、山东超过2000亿元,上海接近2000亿元,6个地区R&D经费合计接近全国总量的60%。
    2022年,R&D经费投入强度超过全国平均水平的省(市)有7个,分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和安徽。相较于2021年,24个地区的R&D经费投入强度有所提升,北京增幅最大,高达0.30个百分点。
    ◆ 建设世界科技强国还需加大研发投入
    2022年,我国国家财政科技支出持续保持增长态势,达11128.4亿元,较上年增长3.4%。中央和地方财政科技支出分别达3803.4亿元和7325.0亿元,分别增长0.2%和5.1%。
    中国科技经费投入的快速增长有力支撑了创新型国家建设,但在研发经费投入强度、基础研究经费占比等方面,仍与世界科技强国建设要求存在一定差距。还需持续加大全社会研发经费投入,进一步强化政府对研发活动的支持力度;加快建立基础研究多元化投入机制,引导和鼓励研发经费流向基础研究领域;持续提升企业创新意识与创新能力,以科技创新支撑实体经济发展和转型升级。(信息来源:科技日报)

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