《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《中共中央 国务院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》颁布以来，我国科技投入持续大幅度增长，多渠道、多方向的投入体系初步建立。但是，由于科技管理方式与快速增长的科研资金还不完全适应，科研项目和资金管理方面还存在一些问题：各类科技计划项目安排分散重复、科技资源配置效率不高；管理不够科学透明；资金使用合规性和效益亟待提高。要切实解决这些问题，唯有以项目和资金管理改革作为突破口，双管齐下，深化改革，创新体制机制。

为此，2014年3月，国务院发布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号，以下简称《若干意见》）。按照《若干意见》要求，国家卫生计生委根据医学科研项目和资金管理的实际情况，制定并印发《通知》，以指导各地卫生计生行政部门、各单位切实采取措施，做好《若干意见》的贯彻落实工作。

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